الأخبار

هل العقوبات الاقتصادية تقضي على الدول المارقة؟

ردود فعل فورية. سيؤدي الغزو الروسي لأوكرانيا إلى موجة من العقوبات الاقتصادية من الدول الغربية.

وقال الرئيس الأمريكي إن “العالم سيحاسب روسيا”. ومن المقرر أن يتخذ المجلس الأوروبي ، مساء الخميس ، قرارا بشأن خطة عقوبات جديدة ، يجري الإعداد لشروطها منذ أسابيع. سيتم نشر الخطة بالتعاون الوثيق مع الولايات المتحدة.

والهدف على وجه الخصوص هو منع الصادرات في عدد معين من القطاعات الحساسة ، وخاصة تلك الخاصة بالتكنولوجيا العالية. ستضاف هذه الإجراءات إلى الإجراءات الأخرى التي تم تبنيها هذا الأسبوع حتى قبل بدء الغزو العسكري صباح الخميس (مساء الأربعاء في كيبيك).

وصف منسق السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، جوزيب بوريل فونتيليس ، الإجراءات المقبلة بأنها “أصعب مجموعة من العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على الإطلاق”. كان الهجوم سيغير أخيرًا مواقف بعض البلدان الأوروبية إلى حد ما فاترة إلى حد ما لفكرة رؤية فرص العمل تختفي ، على سبيل المثال في سوق السلع الفاخرة لإيطاليا أو لتجار الماس البلجيكيين.

 

يبقى أن نرى ما هي تداعيات هذا النوع من العقاب الاقتصادي. من الواضح أن العقوبات التي تم فرضها منذ ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014 لم تمنع غزو أوكرانيا الآن.

هل أثرت العقوبات على روسيا بعد الاستيلاء على القرم؟ نعم ، كما تقول صوفي مارينو ، أخصائية الموضوع المعقدة ، مع الفروق الدقيقة. هل كان التأثير كافياً لإحداث تغيير في السياسة أو الحكومة؟ لا. »

 

ولاعة

تحمل درجة الماجستير صوفي مارينو المقدمة إلى جامعة لافال (2017) عنوان استخدام العقوبات الاقتصادية والدبلوماسية في إدارة الأزمات الدولية. يركز التحليل ، المليء بالإحصائيات ، بشكل خاص على حالتي أفغانستان (1979) وشبه جزيرة القرم (2014). السيدة مارينو هي الآن طالبة دكتوراه في جامعة لوفان ، بلجيكا. تركز أطروحته على العلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي بين عامي 1992 و 2000 ، أي بعد سقوط الاتحاد السوفياتي. تمت مقابلته مع Le Devoir قبل الغزو الروسي.

تشرح قائلة: “لقد كنت مهتمًا بروسيا منذ تخرجي من المدرسة الثانوية” ، معترفةً بأن فيلم العدو عند البوابة (2001) كان بمثابة شرارة لشغف فكري يشغلها دائمًا بدوام كامل. حصلت على درجة الماجستير في التاريخ في عام 2015 ، بعد أشهر من الجولات الأولى من عقوبات ما بعد الجريمة.

ويخلص تحليله إلى “نتيجة مختلطة” لهذه السياسة العقابية الغربية للفترة من 2014 إلى 2016 ، مع التأكيد على أن التكلفة الاقتصادية كانت “كبيرة جدًا” بالنسبة لروسيا. تشير تقديراتها إلى تباطؤ في التجارة الدولية للبلاد بأكثر من 183 مليار دولار أمريكي بين عامي 2013 و 2015. ثم بلغ إجمالي الخسائر في الاستثمارات الأجنبية (بشكل رئيسي من الاتحاد الأوروبي) 20 مليار دولار. خلال هذه الفترة الأولية ، أثر الانخفاض العالمي في أسعار الهيدروكربونات بنفسه على الاقتصاد الاستخراجي الروسي ، والذي كان سيخسر 65 مليارًا من الإيرادات المتوقعة. ومع ذلك ، ظلت البطالة مستقرة إلى حد ما في هذا البلد الضخم الذي يكافح مع انخفاض عدد السكان ، وبالتالي مع نقص في العمالة.

شطرنج

لا تزال روسيا محتفظة بشبه جزيرة القرم. الانتكاسات تحت الضغط تبدو نادرة في التاريخ الحديث.

لقد آتت المقاطعة العالمية الكبرى ضد نظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا ثمارها أخيرًا. من ناحية أخرى ، تواصل كوريا الشمالية السخرية من الكوكب من خلال تجاربها الصاروخية. وكوبا تخضع للعقوبات الأمريكية منذ أكثر من 60 عامًا (مع فترة راحة خلال سنوات أوباما).

غالبًا ما يتم تأكيد فعالية الطريقة في الممارسة من خلال تحقيق أهداف أكثر تواضعًا. تخلت إيران ، التي تضررت بشدة من العقوبات الاقتصادية ، عن برنامجها النووي العسكري قبل أن تنهي إدارة ترامب الصفقة.

يبدو أن الولايات المتحدة ملتزمة بآلية الانتقام هذه التي ضربت 120 دولة في القرن العشرين ، دعنا نقول أكثر من نصف الكوكب ، وفقًا لروايات السيدة مارينو. في عام 2021 ، كانت واشنطن لا تزال تفرض 36 نظام عقوبات مختلفًا. متوسط ​​مدة هذه العقوبات 16 سنة.

هناك أيضا عقوبات وعقوبات. تضع السيدة مارينو قائمة بالتدرجات.

يتعلق المستوى الأول بالرفض الدبلوماسي. أعلن جو بايدن إلغاء اجتماع كان مقررا عقده هذا الأسبوع مع فلاديمير بوتين. كما تم إلغاء اجتماع لوزيري خارجية البلدين.

تشمل المستويات التالية عقوبات اقتصادية تؤثر بشكل مباشر على الأفراد أو الشركات ، على سبيل المثال عن طريق تجميد أصول المديرين التنفيذيين للشركات وعائلاتهم في الدولة مع فرض العقوبات.

ظهرت هذه الإجراءات بسرعة كبيرة بعد أزمة القرم ، في عام 2014 ، وأضيف بعضها منذ ذلك الحين ، وحتى هذا الأسبوع. لا يزال من الضروري إقامة علاقات اقتصادية ، في حين أن التجارة بين كندا وروسيا قليلة جدًا.

كما تزايد استخدام ما يسمى بالعقوبات الثانوية في السنوات الأخيرة. هذه هي القيود الاقتصادية التي تسعى إلى ثني بلد ثالث عن التجارة مع دولة خاضعة للعقوبات. فعلى سبيل المثال ، ألغت شركة توتال الفرنسية عقدًا مع إيران في 2018 خوفًا من ردود الفعل الأمريكية.

ثم تأتي العقوبات الأوسع التي تؤثر على أنظمة التبادل الاقتصادي. تبدأ عمليات الإغلاق عادة بمعدات للاستخدام العسكري ، قبل أن تنتشر إلى سلع وخدمات أخرى. المرحلة الأخيرة من العقوبات تفرض حظرا.

تبدو هذه الممارسات قديمة قدم العالم. تقدم الحرب البيلوبونيسية منذ ألفي عام ونصف (431-404 قبل الميلاد) عدة أمثلة على حصار المدن. حاول نابليون تدمير المملكة المتحدة بالحصار القاري العظيم من 1806 إلى 1814 ، والذي كان له تداعيات حتى الآن.

 

الحل

تم تحديث التكتيكات وتقدم العولمة إطار عمل جديد. أصبحت البلدان الآن أكثر تشابكًا من ذي قبل. تعمل الوسائل التكنولوجية أيضًا على تغيير الوضع من خلال إتاحة إمكانية التحايل على الحواجز المادية. إن عزل دولة في هذا السياق أكثر تعقيدًا. يقول مارينو: “لعزل روسيا تمامًا ، سيتعين على جميع البلدان الموافقة على ممارسة اللعبة”.

يشير مصطلح “الفرسان السود” إلى أولئك الذين يتحايلون على العقوبات التي يقررها طرف ثالث من خلال استمرار العلاقات التجارية مع الدولة الخاضعة للعقوبات. المجر وحتى اليونان تجاوزتا الحصار المفروض على روسيا بعد 2014.

“ما نعتبره طبيعيًا ليس بالضرورة طبيعيًا للجميع” ، تلاحظ السيدة مارينو. ما هي مصلحة الصين الحالية في فرض عقوبات على روسيا بسبب ما يحدث في أوكرانيا؟ »

لذا ، مرة أخرى ، ما هو الهدف؟ يجيب المختص: “إنها طريقة لقول” أنا موجود ولا أوافق “. لا توجد خيارات أخرى كثيرة في العلاقات الدولية. لا توجد طرق ملموسة أخرى لإكراه دولة ما على أراضيها دون شن حرب. يمكن أيضًا استخدام العقوبات لاحتواء النزاع ومنع انتشاره. »

يمكن تضخيم الدورة العقابية الجديدة التي بدأت بإجراءات أقوى بكثير ، على سبيل المثال عن طريق منع الوصول إلى النظام المصرفي العالمي SWIFT. لا تزال روسيا تدفع لعشرات الدول يوميًا من خلال هذا النظام ، وتتقاضى رواتبها هناك أيضًا. يقول عالم الروس: “لا يمكنني تقييم التأثير الذي ستحدثه عقوبة ضد سويفت ، ولست متأكدًا من أنها ممكنة”. ولكن إذا نجحنا في ذلك ، فإننا نجازف بتشجيع الأنظمة البديلة في التنمية. »

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

إغلاق